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【恒达注册首页】【大国小鲜@基层之治】 智慧赋能 助推城市社会治理现代化

  城市大脑驱动智慧交通,让出行更便捷;智慧社区应用人脸识别系统,让业主刷脸回家;智能天网系统,让违法行为无所遁形……近年来,随着智慧城市建设进程的提速,数字化“智理”已融入了百姓日常,成为城市社会治理的重要力量。

  深植互联网基因的浙江省杭州市,在善用大数据,提升智慧治理能力上有哪些秘诀?日前,“大国小鲜@基层之治”网络主题宣传活动采访调研团走进杭州,实地调研这座“善感知、会呼吸、有温度”的智慧之城。

  城市会思考治理更高效

  一流城市要有一流治理。大数据时代,为城市装上“大脑”,既能让城市“耳聪目明”,更能提高城市治理科学化、精细化、智能化水平。杭州城市大脑建设,为智慧城市的全面建设和治理注入了全新动能。

  看病一刻钟,排队找车位1小时。杭州市第一人民医院门前的浣纱路曾经常年拥堵,前来排队就诊的车辆总是排起长龙,“停车难”让不少车主饱受苦恼。

  2019年夏天,转机来了。杭州市第一人民医院和杭州城市大脑共享数据资源,打破医院和周边商场之间的泊位“孤岛”,将泊位由医院内的127个扩展到周边500米半径圈内1293个。路口还设置了8块停车引导屏,实时显示医院周边停车指数及各停车场的剩余泊位。

  如今,医院门口的车辆有序通过,排队看病的“长龙”消失了,文明出行已然成为自觉。

  2016年,杭州市率先提出建设城市大脑,并以交通治理为突破口,打通政务、社会数据资源,以数据驱动城市治理能力提升,为市民提供更加优质的服务。

  2017年,城市大脑1.0版本接管了杭州128个信号灯路口,试点区域通行时间减少了15.3%。

  2018年,城市大脑的管辖范围扩大了28倍,信号灯优化1300个,每2分钟便可完成一次区域扫描,处置效率提高了9倍。

  2019年,城市大脑3.0版本发布,扩容至公共交通、城市管理、卫生健康、基层治理等11大系统48个应用场景……

  从“治堵”到“治城”,城市大脑为杭州城市精细化管理带来新契机。

  文旅系统,解决“慢”的痛点。通过数据多维融合,实现10秒在线找房、20秒景点入园、30秒自助入住酒店。

  停车系统,解决“等”的痛点。接入84.8万个停车泊位实时数据,实现69.96万个泊车位“先离场后付费”功能。

  医疗系统,解决“烦”的痛点。在全市252家公立医疗机构实现“先看病后付费,医后最多付一次”。

  ……

  “用数据决策、用数据管理、用数据服务”,得益于城市大脑对城市建设和城市管理的赋能,杭州迈上智慧城市建设新征程,这座流动的“数据王国”城市治理体系和治理能力现代化建设跃上新台阶。

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  城市更文明服务更便民

  基层是社会治理的基础和重心,能否切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层,考验着基层治理能力。“枫桥经验”是浙江的传家宝、金名片。进入新时代,“互联网+”让“枫桥经验”这棵常青树在浙江大地上又焕发出新的生机。

  2年前,杭州市民袁先生因琐事与同学梅某发生冲突,被梅某殴至轻微伤,但赔偿事宜一直没谈拢,后两人失去联系。今年6月,通过“一码解纠纷(诉讼)”平台,双方在线调解,达成赔偿协议。

  “一码解纠纷(诉讼)”平台是杭州市滨江区上线的矛盾纠纷受办一体化平台。平台采取“线上+线下”相结合的方式,支持线上调解、线下调解的在线预约,建立线上调解室,为当事人和调解员提供语音、图文、视频等多种沟通方式,实现“随时调、随地调、随手调”。

  “传统的调解工作都是以当面调解为主,电话调解为辅,空间距离造成调解难问题影响了工作推进。”杭州市滨江区人民法院党组成员、副院长华立军说,“一码解纠纷(诉讼)”平台为当事人打开了线上调解的通道,降低了当事人维权成本,百姓愿意调解的积极性明显变高,同时缓解了法院办案压力,提升了诉源治理质效。

  调解流程中,想知道进度怎么办?平台引入了“健康绿码”概念,以黄、橙、蓝、红、绿五色“调解码”,区分纠纷分流路径。黄码,公众主动申请,初次受理阶段;橙码,初次调解失败,进入二次流转调解阶段;蓝码,法院登记引调阶段;红码,调解失败,可在线申请法院立案;绿码,调解成功,可在线申请司法确认。

  “平台以五色调解码为媒介,打通与矛调中心、法院诉服中心之间的渠道,实现纠纷化解‘双核心’‘双轨道’并行。”杭州市高新区(滨江)区委副书记、政法委书记张玮表示,我们就是要运用互联网思维,实现调解资源整合,形成社会治理共同体,实现数字赋能向数字治理转变,打造具有时代特征和高新区(滨江)特点的“六和塔”区域社会治理工作体系。

  在“互联网+”引擎强有力的驱动下,杭州将服务送到老百姓掌心上、指尖上、心坎上,也将和谐注入了城市里的万家灯火。

  城市更平安生活更和谐

  “上面千条线,下面一根针”。基层治理,千头万绪,杭州以“云”为媒,搭建起云上平台,夯实基层治理的数字底座,为社会治理转型提供了有力抓手。

  今年2月,家住杭州市萧山区宁围街道的陈先生居家观察期间私自外出,很快,“宁聚蓝”平台便发出了预警。宁围街道工作人员第一时间联动网格力量找到他,并送其回家隔离。

  数字赋能的“宁聚蓝”,犹如灵敏的“千里眼”“顺风耳”,实现了“第一时间锁定,迅速反应”的良好态势,为精准防控注入了“硬核”力量。

  2019年10月,围绕杭州市萧山区打造“党建领治、政府善治、多元协治、群众共治、遵循法治”的全域“五治”新格局,宁围街道率先上线了街道级智慧治理平台——“宁聚蓝”,构建以“大党建统领、全网格覆盖、多数据集成、大联动治理”为目标的基层社会治理新体系。

  违章停车怎么管治?流动摊贩怎么管理?乱倒垃圾怎么治理?这些社会治理中的难题,都能在“宁聚蓝”平台找到答案。平台构建了“1+9+X”智慧应用模式,即1个街道级智慧治理平台、9个智慧应用模块、42个智慧应用场景,为宁围街道社会治理编织了一张智慧、高效、精细之网。

  比如,针对人员走失情况,平台基于“视频+人脸”应用,发挥远程协同和可视化指挥能力,远程指导网格员开展追踪;针对违章停车,平台通过前端智能感知报警,自动流转,一旦违停区域有车辆进入,前端自动感知并联动现场喇叭远程喊话,提醒车主及时驶离……“一张地图全局掌控,一个平台多方协同”的“宁聚蓝”平台,实现了社会治理全要素集聚,构建了街道辖区动静结合的平安防控圈,成为展示杭州市域社会治理数字化水平的风向标。

  “我们将继续紧扣‘数字赋能基层社会治理’这一主题,全方位深入推进治理体系升级,最大化整合多种资源,丰富‘宁聚蓝’底层数据,赋能基层社会治理现代化,全力打造数字治理新模式。”宁围街道相关负责人说。

  创新社会治理,增进民生福祉,是全面建成小康社会的题中之义,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。新一代信息技术的更新,为智慧治理开启全新窗口,推动城市治理步入正向循环:通过更优的智慧治理推动实现了更多、更好部门协同,挖掘了更多的应用场景、提供了更多社会民生服务,最后这些场景、服务又会沉淀更多数据,推动智能化、智慧化加速。一座座由“智慧”点亮的城市正呼之欲出。

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